随着我国人口老龄化的不断加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。为了更好地满足老年人日益增长的养老服务需求，提升养老服务质量，促进养老服务业的健康发展，特制定本意见。

一、指导思想与基本原则

坚持以人为本，将保障和改善民生作为出发点和落脚点，以提高老年人的生活质量和幸福感为目标。遵循政府引导、市场运作的原则，充分发挥政府在政策制定、资金投入和服务监管方面的主导作用，同时鼓励和支持社会资本积极参与养老服务业的发展。

二、发展目标

到2025年，基本建成覆盖城乡、布局合理、功能完善的养老服务体系，实现养老服务供给与需求的有效对接。建立健全多层次、多样化的养老服务体系，形成政府主导、社会参与、家庭支持相结合的良好格局。

三、主要任务

（一）加强养老服务设施建设

加大养老基础设施建设力度，推动城市社区养老服务设施全覆盖，优化农村养老服务网络布局。鼓励和支持各类主体投资建设养老服务设施，提供多样化、个性化的养老服务产品。

（二）提升养老服务水平

强化专业人才培养，建立健全养老服务人员培训制度，提高从业人员的职业素质和服务能力。推广智慧养老技术应用，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提升养老服务效率和质量。

（三）完善政策支持体系

落实税收优惠政策，对符合条件的养老服务机构给予减免税待遇。拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对养老服务业的资金支持力度。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级政府要高度重视养老服务业发展工作，将其纳入经济社会发展规划，建立健全工作机制，明确责任分工，确保各项政策措施落到实处。

（二）强化监督检查

加强对养老服务业发展的监督指导，定期开展专项检查，及时发现并解决问题。建立科学合理的评估考核机制，将养老服务发展成效纳入政府绩效评价体系。

（三）营造良好氛围

广泛宣传养老政策和服务理念，增强全社会对养老服务业的认知度和认同感。倡导尊老爱幼的传统美德，营造关心关爱老年人的良好社会环境。

总之，加快养老服务业发展是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。希望通过本意见的实施，能够进一步推动我国养老服务业健康有序发展，为老年人创造更加美好的晚年生活。