为深入贯彻国家关于计划生育的基本国策，进一步推动农村基层民主建设，提升村民自我管理、自我服务的能力，特制定本《计划生育村民自治实施方案》。本方案旨在通过建立健全村级计划生育自治机制，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，提高村民生活质量。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持依法治村与村民自治相结合的原则，尊重村民主体地位，发挥村民委员会在计划生育工作中的主导作用，建立健全计划生育村民自治制度，推进农村计划生育工作的规范化、法制化。

二、基本原则

1. 坚持依法办事。严格执行国家有关计划生育法律法规，确保各项工作有法可依、有章可循。

2. 坚持以人为本。关注群众需求，维护群众合法权益，提高服务质量和水平。

3. 坚持民主决策。充分发扬民主，广泛听取群众意见，增强决策透明度和科学性。

4. 坚持因地制宜。结合当地实际情况，制定切实可行的具体措施，确保政策落实到位。

三、主要任务

1. 完善组织机构。设立专门的计划生育工作小组，明确职责分工，加强队伍建设，提高工作人员素质。

2. 规范工作流程。建立健全各项规章制度，规范办事程序，简化办事手续，方便群众办事。

3. 加强宣传教育。利用各种媒介和形式，普及计划生育知识，倡导健康文明的生活方式，提高群众知晓率和支持率。

4. 提供优质服务。优化服务环境，拓展服务内容，提高服务质量，满足群众多样化需求。

5. 强化监督考核。建立有效的监督机制，定期开展检查评估，及时发现并解决问题，确保各项工作落到实处。

四、保障措施

1. 加大投入力度。政府要加大对计划生育工作的财政支持力度，确保必要的经费开支。

2. 完善基础设施。改善办公条件，配备必要的设备设施，提高工作效率和服务水平。

3. 注重人才培养。加强业务培训，提高人员专业技能，打造一支高素质的专业队伍。

4. 鼓励社会参与。动员社会各界力量共同关心支持计划生育事业，形成齐抓共管的良好局面。

五、实施步骤

1. 准备阶段（XX年XX月-XX年XX月）。成立领导小组，制定具体实施方案，做好前期准备工作。

2. 推广阶段（XX年XX月-XX年XX月）。选择试点地区先行先试，总结经验教训，逐步扩大覆盖面。

3. 全面实施阶段（XX年XX月以后）。在全市范围内全面推广，确保各项措施得到有效执行。

六、预期效果

通过实施本方案，预计能够实现以下目标：

1. 人口增长得到有效控制，人口结构更加合理；

2. 村民自治能力显著增强，社会和谐稳定；

3. 群众满意度大幅提升，幸福指数明显提高；

4. 计划生育服务水平全面提升，人民群众享受更多实惠。

总之，《计划生育村民自治实施方案》是一项惠及长远的战略举措，对于促进农村经济社会持续健康发展具有重要意义。我们相信，在各级党委政府的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下，一定能够取得预期成效，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。