在公务员管理体系中，评价一个公务员是否称职是一个复杂而重要的过程。这不仅关系到个人的职业发展，也直接影响到政府的服务质量和效率。因此，明确公务员不称职的标准显得尤为重要。

首先，不称职的公务员通常表现为工作态度消极。他们对工作任务缺乏热情，经常推诿扯皮，不愿意承担责任。这种态度不仅影响了团队的整体工作效率，还可能导致其他同事的工作负担加重。

其次，业务能力不足也是判断公务员是否称职的重要指标。公务员需要具备扎实的专业知识和技能，以应对各种复杂的工作情况。如果一名公务员在处理日常事务时频繁出错，或者无法适应新的工作要求，那么他可能就不符合称职的标准。

再者，职业道德缺失同样是一个严重的问题。公务员应当遵守法律法规和社会公德，全心全意为人民服务。一旦发现有公务员利用职务之便谋取私利，或在工作中出现弄虚作假的行为，这无疑是严重的不称职表现。

此外，沟通协调能力差也是一个不可忽视的因素。公务员作为连接政府与民众的桥梁，良好的沟通技巧是必不可少的。如果一名公务员无法有效地传达政策信息，或者不能妥善解决群众反映的问题，那么他的工作效果将大打折扣。

最后，创新能力低下也是衡量公务员是否称职的一个方面。随着社会的发展变化，政府也需要不断调整和完善自身的管理和服务模式。那些固守旧观念、拒绝接受新事物的公务员显然难以胜任现代行政工作的需求。

综上所述，要成为一名合格的公务员，必须具备积极向上的工作态度、过硬的专业本领、高尚的职业道德以及出色的沟通协调和创新能力。只有这样，才能真正实现服务人民、促进社会和谐发展的目标。