【扩权强镇实施方案】为进一步优化基层治理结构，提升乡镇发展活力，增强县域经济发展的内生动力，根据国家关于深化基层管理体制改革的有关精神，结合本地实际，特制定本“扩权强镇”实施方案。

本方案旨在通过赋予乡镇更多自主权和资源配置能力，推动乡镇在经济发展、社会治理、公共服务等方面实现高质量发展，打造一批具有示范效应的强镇，为乡村振兴战略提供有力支撑。

一、总体思路

坚持以人民为中心的发展思想，围绕“放权赋能、激发活力、提升效能”的目标，逐步将部分县级行政权力下放到重点镇，扩大其在规划、建设、管理、服务等方面的自主权。通过制度创新、机制完善、资源整合，全面提升乡镇综合服务能力，构建权责一致、运行高效的基层治理体系。

二、实施原则

1. 依法依规：严格按照法律法规和政策规定推进扩权工作，确保权力下放合法合规。

2. 因地制宜：结合各乡镇的经济基础、人口规模和发展需求，分类施策、精准发力。

3. 统筹协调：加强与上级部门的沟通对接，确保扩权后的工作衔接顺畅、运行高效。

4. 动态评估：建立科学的评估机制，对扩权成效进行定期检查和动态调整。

三、主要任务

1. 扩大财政自主权

推动财政资金向重点镇倾斜，赋予乡镇更大的财政预算安排权和资金使用自主权，增强其自我发展能力。

2. 下放行政审批权限

将部分与群众生产生活密切相关的审批事项下放至乡镇，简化办事流程，提高行政效率。

3. 强化社会管理职能

明确乡镇在社会治理、公共安全、环境保护等方面的职责，增强基层治理能力和水平。

4. 提升公共服务水平

鼓励乡镇在教育、医疗、养老等领域探索多元化供给模式，提升基本公共服务均等化水平。

四、保障措施

1. 加强组织领导

成立专项工作领导小组，统筹推进扩权强镇各项工作，明确责任分工，落实目标任务。

2. 完善配套制度

制定相关配套政策文件，明确权力清单、责任清单和服务清单，确保扩权工作有章可循。

3. 加强队伍建设

加大对乡镇干部的培训力度，提升其业务能力和管理水平，打造一支高素质、专业化、懂政策、善管理的基层干部队伍。

4. 强化监督考核

建立健全督查机制，定期对扩权工作的推进情况进行监督检查，确保各项政策措施落地见效。

五、预期成效

通过实施“扩权强镇”方案，力争在三年内培育出一批综合实力强、发展活力足、治理水平高的示范性乡镇，形成可复制、可推广的经验做法，为全面推动乡村振兴和城乡融合发展提供有力支撑。

总之，“扩权强镇”是推动基层治理现代化的重要举措，是促进城乡协调发展的重要抓手。各地要高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得实效，为实现高质量发展目标奠定坚实基础。